세계로컬타임즈 - (파워인터뷰)-윤시철 울산시의회 의장

▲ 윤시철 울산시의회 의장.

[세계로컬신문 김수진 기자] 우리나라의 경제·산업 견인차 역할을 하고 있는 울산광역시가 최근 조선 및 자동차산업의 어려움으로 위기를 맞고 있다.

하지만 일각에서는 이번 위기를 변화의 시작이 될 수 있는 기회로 생각해야 한다는 의견도 적지 않다.

민관이 변화를 꾀하며 노력한 덕분에 울산 경기가 최악의 국면을 면하고 조금씩 회복세로 바뀌고 있다.

이러한 유의미한 변화의 시작에 선 울산시의회는 울산시민의 목소리에 귀 기울이며 울산과 국가발전에 이바지하기 위해 노력 중이다.

윤시철 울산시의회 의장은 “울산시민의 목소리에 충분히 귀 기울이며 현장 중심의 의정활동을 하고 있다”며 “기존 주력산업 구조의 고도화뿐만 아니라 4차산업 혁명과 맞물린 신성장동력 산업 발굴 및 육성에 집중해 울산 발전에 이바지하겠다"고 밝혔다.

다음은 윤 의장과의 일문일답.

- 상반기 의정활동 성과는?

의정활동의 성과라는 것이 어느 시점을 기준으로 간단명료하게 정리할 수 있는 사안은 아니다.

하지만 굳이 상반기 성과라고 한다면 울산이 경제위기를 조금씩 딛고 다시 도약할 수 있는 발판을 마련하는 데 일조했다는 것이다.

일련의 과정에서 시의회가 선도적으로 집행부에 정책을 제안하고 지역 국회의원들과 힘과 지혜를 모아 지역경제 활성화를 위한 중앙정부의 적극적인 관심과 지원을 이끌어냈다는 것을 꼽을 수 있다.

특히 울산시의회가 주도적으로 제안해 교육용 전기요금 감면의 혜택을 누릴 수 있게 함으로써 교육현장이 여름에는 찜통교실, 겨울에는 냉방교실이라는 오명을 벗고 조금 더 나은 교육환경을 갖출 수 있게 됐다고 말씀드리고 싶다.

▲ 윤시철 의장이 지난 1월 설 명절 기간동안 재래시장을 방문해 상인과 인사하고 있다.

- 그렇다면 교육용 전기요금 감면으로 어떤 혜택을 받나?

소급해 적용되기 때문에 울산지역은 작년 12월부터 총 235개교에서 15% 정도의 전기요금 감면 효과를 누리는 것으로 파악하고 있다.

요금 할인 내용으로는 기존요금 적용 방식을 연중 최대 피크치를 매월 적용하던 방식에서 당월 피크치를 당월요금에 적용하는 방식으로 전환했고 동‧하계 사용량은 냉‧난방기 사용량에 대한 할인율을 15%에서 50%로 확대하는 방식이 적용된다.

울산 시내 초‧중‧고 235개교(비교 불가 학교 제외)의 교육용 전기요금 할인 전후를 비교해 보면 사용량은 증가한 반면 요금은 전년에 비해 줄어들어 15% 정도의 할인 혜택이 기대된다.

교육과정 운영과 학습 환경 개선에 사용돼야 할 교육경비가 공공요금 납부에 할애되는 부분이 과도했던 만큼 교육용 전기요금의 기본요금 및 동·하계 요금 할인으로 학생들의 수업 환경이 한층 더 쾌적해졌다.

- 의장님은 물론 의원들이 현장 활동을 많이 한다고 하던데?

울산시의회는 ‘현장에 답이 있다’는 원칙으로 상임위원회 중심의 현장 활동을 지속적으로 펼치고 있다.

책상에 앉아 서류를 검토하는 것으로는 시민들의 기대와 여망에 부응할 수 없다는 것이 확고한 의정철학이다.

그래서 될 수 있는 대로 의회가 열리는 회기 중에는 상임위원회 중심으로 현장을 찾고 있으며 비회기 중에도 의원 개개인이 지역구를 중심으로 현장을 방문하고 있다.

저도 틈이 날 때마다 현장을 찾고 있다. 때론 동료의원들과 함께하기도 하고 개인적으로도 방문하고 있다.

올해도 전통시장은 물론 도로개설현장, 창조경제혁신센터, 교육현장 등을 두루두루 다니고 있다.

복지시설을 찾아 봉사활동을 하면서 노인들과 장애인들의 이야기를 경청하고 종사자들의 애로사항도 청취하고 있다.

울산경제를 이끄는 기업의 쌍두마차인 경영자와 노조 간부들도 적극적으로 만나서 의견을 듣고 있다.

- 원전해체기술센터 결의안 채택 내용과 배경은 무엇인지?

아시다시피 울산은 원전에 둘러싸여 있다. 울산의 서생은 물론 기장의 고리, 경주 월성까지 울산을 중심으로 원전산업이 밀집돼 있다.

이것 하나만으로도 원전해체기술센터가 울산에 유치돼야 하는 당위성은 충분하다.

고리 1호기 폐로 이후 원전해체기술센터를 유치하기 위한 도시 간 경쟁이 다시 뜨겁게 일고 있다.

원전해체 시장은 새로운 블루오션으로 각광받고 있다.

그동안 울산은 원전 밀집으로 이득도 있었지만 손해도 많이 봤다. 원전에 따른 불안은 늘 울산의 몫이었다.

원전해체기술센터는 원전밀집에 따른 보상의 차원도 있지만 울산이 원전해체시장을 주도할 수 있는 남다른 장점과 강점을 갖고 있다.

이미 울산과학기술원은 원전해체기술을 개발하고 연구하는 데 집중하고 있다.

또 관련 산업인프라도 어느 지역보다 풍부하다. 최적의 입지여건, 주민 수용성, 사업수행 능력, 실증화 역량도 충분히 갖추고 있다.

원전과 가까운 울주군 서생지역에 조성 중인 에너지융합산업단지에 원전해체기술센터의 부지도 마련해 놨다.

무엇보다 원전해체기술센터 유치를 염원하는 시민들의 서명운동도 대대적으로 펼쳐졌고 동의를 확보한 상태다.

원전해체기술센터가 울산을 떠나 다른 곳에 설립되는 것은 상상할 수도 없는 일이다.

▲ 윤시철 의장이 지난 5월 26일 남구노인복지관에서 자원봉사를 하고 있다.

- 신고리 5·6호기 건설 중단 결정이 내려졌는데?

원전 문제는 근시안적으로 그리고 단편적으로 또 여론에 휩쓸린 결정을 내려서는 안 되는 중차대한 정책 사안이다.

그런 점에서 기습적으로 이사회를 열어 전광석화처럼 밀어붙인 신고리 5·6호기 건설 중단 결정은 지역 주민의 한 사람으로써 무척 아쉽고 안타까운 결정이다.

이미 신고리 5·6호기는 30%에 가까운 공정률을 보이고 있다.

또 관련 산업과 종사자들에게 미치는 영향도 막대하다.

당장 일자리를 잃고 생계를 걱정해야 하는 사람들이 많다. 공사 중단 결정 이후 공론화 과정을 거쳐 최종적으로 신고리 5·6호기의 운명이 결정되겠지만 보다 중립적이고 공정한 절차로 사회적 합의를 도출해 내야 한다고 생각한다.

과학적 분석을 바탕으로 에너지로서 원전, 산업으로서 원전, 안전의 측면에서 원전이라는 다각도의 접근방법이 필요할 것이다.

무엇보다 신고리 5·6호기의 직접적인 이해 당사자인 지역 주민의 여론과 함께 지역의 여건과 사정도 충분히 반영돼야 한다.

신고리 5·6호기 건설 중단사태가 어렵게 되살아나고 있는 울산 경제를 수렁에 빠트리는 오류를 범해서는 안 된다는 것이 지역의 중론이다.

울산의 발전과 시민의 삶을 책임지고 있는 울산시의회 의장으로서 이 문제를 예의주시하며 필요한 일이고 할 수 있는 일이 있다면 적극적으로 의견을 개진해 나갈 것이다.

- 지역경제 활성화와 새로운 성장동력산업 육성을 위한 의회의 역할은?

작년보다는 울산 경제가 조금씩 되살아나는 신호가 감지되고 있다.

추락을 거듭했던 조선해양산업은 현대중공업이 수주절벽의 위기를 딛고 선박수주 1위를 기록하고 있다.

그럼에도 조선해양산업의 특성상 신규 선박수주 효과는 당장 나타나지 않는다.

여전히 해양플랜트 등 조선해양산업의 한 축은 침체와 위기가 지속하고 있다는 것이 문제다.

관련 기업들의 도산과 폐업, 이에 따른 구조 조정도 계속되고 있다.

장기간 지속하고 있는 노사관계도 발목을 잡고 있다.

시의회는 집행부와 함께 지역 경제 활성화를 위해 관련 예산의 집행을 보다 신속하고 과감하게 투입하고 있으며 추경예산을 편성하여 일자리 지키기와 일자리 창출을 도모하고 있다.

이와 관련된 조례를 제정하거나 개정했으며 중앙정부를 상대로 건의안과 결의안을 채택하여 울산지역 경제활성화에 힘을 실어줄 것을 요구하고 있다.

이와 함께 우리 시의회는 울산의 기존 주력산업의 구조를 고도화하는 것과 동시에 바이오 화학 및 메디칼, 3D 프린팅, 전기 및 수소 등 미래 자동차 및 4차 산업혁명과 맞물린 신성장동력 산업을 발굴하고 육성하는데 의정활동을 집중하고 있다.

▲ 윤시철 의장(왼쪽 세 번째)이 지난 7월 13일 울산광역시 승격 20주년을 기념해 기념 기록전에 참석해 기념촬영을 하고 있다.<사진제공=울산시의회>

- 하반기 의정을 어떻게 이끌어 가실지?

올 한해 울산시의회는 지역 밀착형 생활정치를 한 단계 더 업그레이드시켜 나가는 것을 비전과 목표로 의정활동을 펼치고 있다.

중앙정치에 매몰되지 않고, 지역의 특성과 색깔에 맞게 의원 개개인이 소신 있는 정치력을 발휘할 수 있도록 의회가 앞장서고 있다.

그렇다고 엄연히 존재하는 현실을 무시할 수 없는 만큼 중앙정치권은 물론 지방정부와도 긴밀한 유대와 협력이 필요한 부분에서는 의회에 국한되지 않고 범시민적으로 대처해 나갈 것이다.

그런 차원에서 시의회는 하반기에도 적극적으로 시정을 견제하고 합리적인 대안도 함께 제시하는 것은 물론 시민과 함께 하는 열린 의정을 지속적으로 추진해 나갈 것이다.

상임위원회 중심의 현장 활동도 더욱 강화하고 의원 개개인의 현장 활동에도 주력할 것이다.

지방의회는 지방자치와 지방분권을 앞장서 이끌어 나갈 선도적인 책임과 의무가 있는 만큼 그에 합당한 역할을 할 수 있도록 내공을 더욱 다져 나가겠다.

의원 연구모임 활성화와 의원자문단을 통해 안으로는 의원 개개인의 자질과 전문성을 높이고 밖으로는 시민 한분 한분의 충직한 일꾼이자 성실한 대변자로서 주어진 임무를 수행하겠다.

- 울산시민과 ‘세계로컬신문’ 독자들에게 하고 싶은 말씀은?

현재의 위기를 새로운 기회로 만들고, 울산이 지속가능한 발전과 번영을 이룰 수 있는 길을 찾는데 저와 울산광역시의회는 최선을 다하고 있다.

산업의 도시답게 울산의 기업이 활력을 되찾아야 울산이 대한민국 경제의 튼튼한 심장의 역할을 할 수 있다.

경제 회생을 발판으로 울산이 안전한 도시, 여유와 품격이 있는 도시, 더불어 따뜻한 살기 좋은 도시, 창조와 창의가 넘치는 도시로 만들어 나갈 것이다.

지방자치와 지역발전에 남다른 관심과 애정을 보여주고 있는 ‘세계로컬신문’이 앞으로도 변함없는 성원을 보내주길 바라며 애독자 여러분께서도 세계적인 생태산업관광 도시로 발돋움하고 있는 울산을 찾아 주시길 기대한다.

감사드린다.

◆윤시철 울산시의장은?

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​윤시철 울산시의회 의장은 1965년생으로 울산대학교 행정학과를 졸업했다. 2010년 제5대 울산시의회 의원으로 정치에 첫발을 내디뎠으며 한나라당 울산시당 디지털정당위원회 위원장을 역임하기도 했다. 또 제5대 울산시의회 의회운영위원회 부위원장을 맡았으며 2014년 제6대 울산시의회 의원으로 선출됐다. 2016년 7월 제6대 후반기 의장직을 맡으며 지역발전에 힘쓰고 있다.

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