세계로컬타임즈 - (파워인터뷰)제갈원영 인천시의회 의장

▲ 제갈원영 인천시의회 의장이 세계로컬신문과의 인터뷰에서 취임 후 그동안 성과에 대해 이야기하고 있다.<사진제공=인천시의회>

[세계로컬신문 유영재 기자] 제갈원영 인천광역시의회 의장은 “취임 후 시민의 불편한 점을 청취하고자 현장 중심의 의정활동에 주력했다”며 “집행부에 대한 감시와 견견, 소통·협력을 통해 투명한 의회를 만들고자 노력했다”고 밝혔다. 제갈 의장은 세계로컬뉴스와의 인터뷰를 통해 “인천은 서울과 부산에 이어 36년 만에 탄생하는 300만 도시가 됐다”며 “35명의 시의원들과 시민 모두가 행복한 인천으로 발전하는데 힘이 되도록 노력 하겠다”고 강조했다. 다음은 제갈 의장과 일문일답. 

- 후반기 의장을 맡은 지 8개월째인데 그동안의 성과는?

제7대 후반기 인천광역시의회 의장으로 취임한지 벌써 7개월이 지났다. 그동안 낮은 자세로 시민의 진솔한 소리를 귀담아 듣고 직접 시민의 불편한 점을 청취하고자 현장 중심의 의정활동에 주력했다.

의장 취임 시 약속한 위원회 중심으로 일하는 의회를 만들기 위해 의장의 권한을 많이 내려놓았으며 의장단·상임위원장단 등과의 지속적인 대화와 집행부에 대한 감시와 견제, 소통과 협력을 통해 투명하고 공정한 의회를 만들고자 노력했다.

또 저소득층 사각지대의 소외계층을 위한 왕성한 입법 활동과 재정건전화의 이행을 기본 방향으로 한정된 재원의 합리적 배분과 재정운용의 효율성을 극대화해 시민복지 증진을 위한 균형예산 편성에 중점을 뒀다.

특히 의회는 물론 시와 교육청, 군·구, 시민이 함께 협력해 일궈낸 중학교 전면 무상급식은 그동안 고통을 함께한 시민의 품으로 혜택을 돌려주는 성과라 그 의미는 더욱 크다고 생각한다.

- 남은 임기가 아직 많은데 인천시의회를 어떻게 운영할 것인가?

앞으로 남은 임기에도 ‘위원회 중심의 일하는 의회’, ‘소통과 협력을 통한 공정하고 투명한 의회’, ‘현장중심의 시민과 함께하는 의회’를 실천해 시민이 피부로 체감할 수 있는 행복도시를 만들어가도록 하겠다.

위원회 중심의 의회를 운영하겠다는 것은 조례 제·개정 또는 예산 심의 등 다양한 안건이 위원회에서 더 전문적이고 심도 있게 검토될 수 있어 위원회의 중요성을 강조한 것이다. 그 만큼 위원회에서 심사한 안건은 최대한 존중하도록 노력하겠다.

그리고 위원장들과 시 집행부간의 현안토의를 통해 서로 소통하는 자리를 만들 계획이다.

상호 소통을 통해 많은 논의를 거친다면 공정하고 투명한 대안이 도출될 것으로 믿고 있다.

또 시민이 진정으로 원하는 것이 무엇인지 현장에서 직접 청취하고 의견을 수렴해 주민과 함께 공유하고 소통하는 것은 물론 시민에게 신뢰받는 의회를 만들겠다.

▲ 제갈원영 인천시의회 의장이 본회의장에서 조례를 통과시키는 모습.<사진제공=인천시의회>

- 의정모니터단 활성화를 위해 시민 참여 범위를 확대했는데 올해 운영 계획은?

지난해 7월 출범해 활동하고 있는 55명의 의정모니터에 대해서 ‘2017년도 의정모니터 운영계획’을 재수립했다. 이를 기반으로 의정모니터의 역할을 더욱 강화하고 운영을 활성화 할 계획이다.

우선 현장 모니터활동에서 수집된 지역현안 및 시민 불편사항 등에 대해 시의회 홈페이지에 제안사항을 올리면 의정활동에 적극 반영하고 온라인을 통한 자유로운 토론과 상호간 정보공유를 할 수 있는 온라인 커뮤니티 공간을 연중 운영할 예정이다.

아울러 모니터 활동의 사례 및 정보공유를 위해 상반기에는 모니터요원에 대한 전체 간담회를 개최하고 하반기에는 전문강사에 의한 소양교육을 실시해 모니터요원의 기본 소양과 역량을 강화할 예정이다.

이처럼 올 해도 의정모니터를 더욱 활성화해 각계각층의 다양한 의견을 경청하고 시민들이 불편하다고 느끼거나 불합리하다고 여기는 각종 문제점에 대해 합리적인 대안을 마련함으로써 시민과 소통하는 인천시의회를 만들어 가겠다.

- 시의회가 ‘해양경찰청 부활과 인천 환원 촉구 결의안’을 가결했는데 앞으로 시의회 차원의 활동 계획은?

인천시의회는 ‘해양경찰청 부활과 인천 환원 촉구 결의안’을 통해 서해5도 어민들과 300만 인천시민을 수호할 수 있도록 하루 빨리 해양경찰청을 독립기구로 격상하고 인천으로 이전할 것을 강력히 촉구했다.

‘해양 경찰청 부활과 인천 환원 촉구 결의안’은 국민안전처 소속 본부로 격하된 해양경찰청의 단독 외청 부활과 인천 환원을 촉구하기 위해 마련된 결의안으로 최근 중국 어선의 불법 조업지역이 서해 북방한계선(NLL)을 넘어 배타적경제수역으로까지 확장되는 실정에서 중국어선의 불법조업을 근절하고 우리의 해양주권을 수호하기 위한 최선의 대책이라고 할 수 있다.

이번 결의안은 지난 17일 시의회 본회의에서 최종 가결돼 국무조정실, 국회, 행정자치부, 국민안전처, 인천광역시 등에 이송될 예정이다. 앞으로도 인천시의회에서는 각계각층의 전방위적인 지원을 통해 해양경찰청 부활과 인천 환원을 지속적으로 요구해 나갈 계획이다.

- 최근 인천시의회 검단스마트시티 진상규명 특위구성이 부결됐다. 사업 무산으로 1000억원대의 금융 손실이 예상되는데 여권이 다수 의석을 차지한 시의회가 같은 당의 시장을 감싸는 것 아니냐는 비난도 많은데 의장의 견해는?

검단스마트시티 건설계획의 무산은 인천시민에게 큰 실망감을 안겼다.

외국인 자본의 투입과 양질의 일자리를 만들어 낼 수 있다는 기대감이 남달리 컸던 사업이었으나 협상 과정의 이견으로 뜻을 이루지 못해 인천시의회 의장으로서 인천시민의 한 사람으로서 아쉬움이 큰 것은 사실이다.

인천시의 투자활성화 등 좋은 의미에서 출발한 MOU가 모두 성사되면 그보다 더 좋을 수는 없겠지만 상호 주어진 여건과 급변하는 조건 등으로 인해 안되는 경우가 많다. 기대감 만큼 실망감도 크지만 현재 중요한 것은 의원들의 소속 정당의 행보나 의견에 대한 가십보다는 시민의 염원을 담은 신속한 개발이 관건이다.

앞으로 의회에서는 각종 MOU 체결 시 의회차원에서 타당성이나 실현 가능성 등을 면밀히 검증하여 이러한 사례가 최소화 될 수 있도록 노력하겠다.

▲ 인천시의회 의원과 직원들이 지난 1월1일 정유년 신년 산행을 한 후 기념촬영하고 있는 모습.<사진제공=인천시의회>

- 지난달 유정복 인천시장과 함께 베트남과 인도 자매도시 순방을 나섰는데 성과는?

지난 1월 17일 유정복 인천시장, 이강신 인천상공회의소 회장 등 인천지역 주요 정·재계 인사는 5박 7일 일정으로 인천광역시 자매도시인 베트남 하이퐁시와 인도 콜카타시를 방문해 인천광역시를 홍보하고 몇가지 성과를 거뒀다.

우선, ‘인천·배트남 하이퐁 제20주년 자매결연 기념행사’와 ‘인천·콜카타 제10주년 자매결연 기념행사’를 통해 돈독한 국제관계를 재확인했으며 양도시간 교류확대 방안을 심도 있게 논의했다.

무엇보다 큰 성과는 인천상공회의소와 하이퐁 투자무역관광진흥센터간 또, 인천상공회의소와 인도상공회의소간 경제협력 MOU 체결을 통해 인천기업의 해외시장 개척을 위한 발판을 마련했다.

특히 인도 서벵골주와 콜카타시의 초청으로 참가한 ‘2017 벵골 글로벌 비즈니스 정상회의’에 참석해 ‘인천 송도 스마트시티 특별세션’ 발표를 통해 세계 각국에서 온 행사 참가자들에게 인천을 알림으로써 인천 송도 도시모델사업의 인도시장 진출을 공략하는 등 많은 성과를 거두고 왔다.

- 시 인구가 지난해 300만명을 돌파했는데 의장이 바라는 인천시의 발전 방향은?

인천시는 그동안 특‧광역시 중 최고의 인구 증가율을 보여 왔다. 그 결과 지난해 10월19일 300만 인구를 돌파함으로써 서울과 부산에 이어 36년 만에 탄생하는 300만 도시가 됐다. 또한 면적에서도 특‧광역시 가운데 1위(1062㎢)로 올라서는 등 인천이 일류 도시로 도약할 수 있는 전기가 마련됐다고 생각한다.

이처럼 인천은 무한한 가능성과 잠재력을 바탕으로 외적인 발전 기반은 충분히 갖췄다고 하나 이 모든 것이 시민의 행복과 함께하지 않는 한 진정한 의미의 인천발전은 아니라고 본다.

따라서 의회에서는 모든 정책개발이나 사업추진 시 철저한 감시, 소통과 협력으로 시민 모두가 행복한 인천으로 발전하는데 힘이 되도록 할 것이다.

- 지방자치 발전을 위해 꼭 필요한 것은 무엇이라고 보는지?

지방자치는 중앙과 지방정부의 분권으로부터 시작된다고 본다. 그러나 중앙의 막강한 권한과 예산의 편중 등은 아직도 지방분권이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 반증을 보여주고 있다.

따라서 지방자치의 발전을 위해서는 중앙정부의 기득권을 과감히 내려놓고 지방정부의 권한과 재정의 자율성을 지속적으로 확대해 나가야 한다.

여기에 민주적 절차를 통한 시민들의 자치역량이 강화돼야 한다. 지역의 문제점을 시민들이 스스로 발굴하고 해결하고 개선해 나가는 시민의식이 정착돼야 진정한 지방자치가 완성된다고 생각한다.

- 지방의원 유급 보좌관제 도입에 대한 견해는?

지방위원들이 방대한 시정을 챙기고 견제·감시하는 역할을 하는데 한계가 있어 유급보좌관제를 도입해야 한다는 것은 지방의회의 전문화를 위해서도 공감한다.

하지만 법적 근거 미흡이나 열악한 지방재정 등을 감안할 때 당장의 유급보좌관제 도입은 지방자치단체의 부담으로 작용할 것이다.

따라서 보좌관이 필요한 것은 사실이지만 유급보좌관제의 도입 시기, 보좌관에 대한 대우와 사무실 지원 등 제반사항에 대한 시민 합의가 우선돼야 한다고 생각한다.

- 시민들에게 하고 싶은 말은?

인천시의원의 유일한 목표는 시민의 행복이다. 인천시의원 일동은 초심을 잃지 않고 시민의 행복만을 바라보며 묵묵히 나아가겠다.

시민여러분의 지속적인 사랑과 격려는 우리 의원들이 활발히 의정 활동을 펼칠 수 있는 원동력이다.

시민여러분께서는 우리 35명의 시의원들을 깊은 관심으로 지켜봐 주시고 격려와 질타를 아끼지 말아 주시기 바란다.

제7대 인천시의회는 시민여러분의 조그마한 목소리도 소중히 경청하고 시민과 함께 소통하며, 시민으로부터 사랑받는 의회가 되도록 최선을 다하겠다.

◆ 제갈원영 인천시의회 의장은?

​

​제갈원영 인천광역시의회 의자은 1965년생으로 인천 송월초등학교와 대건중학교, 제물포고등학교를 졸업했으며 고려대 법과대학 법학과를 졸업했다.

​

​제갈 의장은 지난 2014년 전국지방자치선거에서 인천시 연수구 제3선거구(선학동, 연수1,2,3동, 청학동)에 새누리당(현 자유한국당) 후보로 출마해 당선됐다.

​

​그는 제6대 인천시의회 새누리당 원내대표와 (사)연수구 발전협의회 자문위원, 민주평통 연수구 자문위원 등을 맡았다.

[저작권자ⓒ 세계로컬타임즈. 무단전재-재배포 금지]